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受(shou)新冠肺炎疫情影響，今年(nian)以來我(wo)國外貿面臨多年(nian)未有之嚴(yan)峻(jun)挑戰。但與此同(tong)時，跨境電(dian)商釋放出了巨大(da)發展潛力。1月(yue)份至(zhi)2月(yue)份，我(wo)國跨境電(dian)商零(ling)售進出口額174億元，同(tong)比增長36.7%。

“傳統外(wai)貿(mao)受到疫情(qing)嚴重沖擊，需要進一步發揮(hui)跨境(jing)電商(shang)獨(du)特優勢，開展在線營銷(xiao)，實現在線交易，保(bao)(bao)訂單、保(bao)(bao)市場(chang)、保(bao)(bao)份額，以新(xin)業態新(xin)模式(shi)助力外(wai)貿(mao)攻堅(jian)克(ke)難。”商(shang)務部部長助理任鴻斌表(biao)示。多位專家(jia)在接受經濟日報記者采訪時表(biao)示，跨境(jing)電商(shang)快(kuai)速發展，充分顯示了其對外(wai)貿(mao)創新(xin)發展的引領(ling)作(zuo)用。

線上(shang)優(you)勢突(tu)出

跨境電商(shang)是互聯網時(shi)代發展最(zui)為迅速的貿易方(fang)式(shi)，能夠突破時(shi)空限(xian)制，減少中(zhong)間環節，解決供需(xu)(xu)雙方(fang)信息不對稱問題，為更多國家、企業(ye)、群體(ti)提供發展新(xin)機遇，這也體(ti)現了(le)貿易的包容性發展。隨著疫情在全球(qiu)蔓(man)延，傳統(tong)線下渠道(dao)受(shou)阻，線上采購需(xu)(xu)求卻不斷(duan)增長，跨境電商(shang)優勢(shi)得以發揮。

“疫情期間，跨(kua)境電(dian)商(shang)成為我國外貿(mao)發展(zhan)(zhan)的重要(yao)渠道(dao)，充分(fen)顯示了跨(kua)境電(dian)商(shang)作(zuo)為新(xin)業態對外貿(mao)創新(xin)發展(zhan)(zhan)的引領作(zuo)用。”商(shang)務部研(yan)究院(yuan)電(dian)子(zi)商(shang)務研(yan)究所(suo)所(suo)長(chang)張莉表示。

對防疫物(wu)(wu)資(zi)等海(hai)內(nei)(nei)外消(xiao)費者急需產品來(lai)說，跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)平(ping)臺提供了(le)(le)快速(su)便捷購(gou)買渠道，實現了(le)(le)高(gao)效(xiao)快速(su)的全(quan)球供需匹配。“疫情(qing)發(fa)生之(zhi)初(chu)，面對國(guo)內(nei)(nei)防疫物(wu)(wu)資(zi)嚴重不足(zu)，無論國(guo)內(nei)(nei)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)企業(ye)，還(huan)是(shi)外資(zi)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)企業(ye)，紛紛在(zai)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)公共服務(wu)(wu)平(ping)臺積極響(xiang)應，有(you)力協助跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)市場主(zhu)體(ti)及(ji)線下園區，全(quan)力保障口岸防疫物(wu)(wu)資(zi)通(tong)過跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)(dian)商(shang)進境(jing)(jing)，滿(man)足(zu)了(le)(le)社會需求。”上(shang)海(hai)社會科(ke)學院世界(jie)經(jing)濟研究(jiu)所主(zhu)任沈玉良表示。

張莉認為(wei)，跨境電商企業近年來形成的集(ji)采渠道優勢在進出口物(wu)資采購、端(duan)(duan)到端(duan)(duan)配送(song)等方面得到了有力(li)發揮，開(kai)創(chuang)了防疫物(wu)資“全球(qiu)集(ji)采——定點直送(song)”模式。在一定程度(du)上，跨境電商提(ti)升(sheng)了我國外貿的全球(qiu)供(gong)應鏈集(ji)采能力(li)。

“跨境電商(shang)(shang)(shang)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開拓(tuo)國(guo)際(ji)市(shi)場新模式，在疫情期(qi)間發(fa)揮(hui)了不可(ke)替(ti)代的積極作用。”北京(jing)師范大學經濟與工商(shang)(shang)(shang)管理學院教(jiao)授(shou)、國(guo)家進口研究中心(xin)主任魏浩表示，隨著疫情在全球蔓延，國(guo)際(ji)市(shi)場需(xu)求明(ming)顯(xian)萎縮，我國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)原有出(chu)口訂單短期(qi)內被大量(liang)取消。在這(zhe)種情況下，我國(guo)部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)口開始(shi)從(cong)線下轉向線上，紛紛從(cong)事跨境電商(shang)(shang)(shang)出(chu)口，一方面通過跨境電商(shang)(shang)(shang)平臺積極尋找新的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)客戶；另一方面直接開展零售業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，有效開辟了新業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)、新市(shi)場。

“跨境(jing)電(dian)商(shang)物流(liu)(liu)和(he)海外(wai)倉成為(wei)了(le)‘穩(wen)外(wai)貿(mao)’重要(yao)支撐(cheng)。”張莉(li)說，此次疫情對物流(liu)(liu)配送形成了(le)直接(jie)挑戰，我國跨境(jing)電(dian)商(shang)物流(liu)(liu)企業(ye)通過包機、海外(wai)倉存儲發貨等多種方式(shi)，保證了(le)跨境(jing)電(dian)商(shang)貨品及時送達(da)。

綜(zong)合試(shi)驗區擴(kuo)圍

疫情發(fa)展(zhan)并未影響我國(guo)(guo)跨(kua)境電商(shang)綜(zong)(zong)合試驗區(qu)再次擴圍。4月7日，國(guo)(guo)務院決定新設46個(ge)跨(kua)境電商(shang)綜(zong)(zong)合試驗區(qu)，加上已經批準的59個(ge)，全國(guo)(guo)將擁有105個(ge)跨(kua)境電商(shang)綜(zong)(zong)合試驗區(qu)，已經覆蓋了30個(ge)省區(qu)市，形成了陸海內(nei)外聯動、東西雙向互濟的發(fa)展(zhan)格局。

張莉表示，此(ci)次擴(kuo)圍一(yi)方面(mian)是支持各地(di)(di)的(de)積(ji)(ji)極申(shen)報愿望(wang)，提升各地(di)(di)對跨境(jing)電商(shang)發展(zhan)積(ji)(ji)極性；另(ling)一(yi)方面(mian)表明(ming)國家(jia)對跨境(jing)電商(shang)這一(yi)外貿新業態(tai)的(de)充(chong)分肯定和大力支持。這也進一(yi)步說(shuo)明(ming)，此(ci)前的(de)跨境(jing)電商(shang)試(shi)驗取得了積(ji)(ji)極效果，可以更大范圍復制推廣(guang)和更寬(kuan)領域開(kai)展(zhan)創新。

數據顯示(shi)，2019年(nian)我國跨境電商零售進(jin)出口(kou)額達1862.1億元，是2015年(nian)的5倍(bei)，年(nian)均增速為49.5%。跨境電商綜合試驗區在外(wai)貿(mao)發展中的作用日益凸顯。

同時，“跨境(jing)電商綜合試驗區是我國外(wai)貿企(qi)業轉(zhuan)型升(sheng)級主(zhu)要平(ping)臺，對于外(wai)貿企(qi)業轉(zhuan)型升(sheng)級具(ju)有(you)重要意(yi)義。”沈玉良表示。

跨境(jing)(jing)電商(shang)綜(zong)合(he)試驗區(qu)已成(cheng)為(wei)創新(xin)(xin)創業新(xin)(xin)高地(di)。各綜(zong)試區(qu)設立“創客小(xiao)鎮(zhen)”“眾創空間”等(deng)各類孵化基地(di)、平(ping)臺(tai)共(gong)37個，2019年新(xin)(xin)增(zeng)跨境(jing)(jing)電商(shang)企業超(chao)6000家。截至目前，跨境(jing)(jing)電商(shang)綜(zong)合(he)試驗區(qu)企業品牌已經超(chao)過3000個，綜(zong)試區(qu)企業已建設海外倉超(chao)過1200個。

魏(wei)浩表示，通過跨境電商的(de)區(qu)域擴大(da)效應(ying)和企(qi)業數量增加(jia)效應(ying)，彌(mi)補(bu)了疫(yi)情(qing)給傳統貿易模式造成的(de)不利沖擊，成為推動(dong)(dong)我國(guo)對外(wai)貿易增長的(de)新動(dong)(dong)能，有利于我國(guo)外(wai)貿穩定發展。

“建(jian)立跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)綜(zong)(zong)合(he)試(shi)(shi)驗區(qu)的目的，在于鼓勵(li)更多地方推(tui)動跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。”張(zhang)莉認(ren)為，從這個角度看，跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)綜(zong)(zong)合(he)試(shi)(shi)驗區(qu)談不上(shang)建(jian)多了，反(fan)而是多多益善。增設(she)跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)綜(zong)(zong)合(he)試(shi)(shi)驗區(qu)，就是要(yao)通過加強各綜(zong)(zong)試(shi)(shi)區(qu)的體(ti)系(xi)建(jian)設(she)、平臺建(jian)設(she)、特(te)色建(jian)設(she)，支持(chi)跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)綜(zong)(zong)試(shi)(shi)區(qu)企業匯(hui)集境(jing)內(nei)境(jing)外流通要(yao)素(su)，引導企業重新配置、整合(he)、提升渠(qu)道(dao)資源，根據(ju)跨(kua)(kua)境(jing)電子商(shang)務(wu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)律和(he)市場需求(qiu)，從供應(ying)鏈、價值鏈和(he)資源鏈上(shang)構建(jian)跨(kua)(kua)境(jing)電子商(shang)務(wu)綜(zong)(zong)合(he)服務(wu)體(ti)系(xi)，形成各綜(zong)(zong)試(shi)(shi)區(qu)規(gui)范發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的局(ju)面，帶動中國跨(kua)(kua)境(jing)電商(shang)持(chi)續創(chuang)新，走(zou)向高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，從而為全球經濟持(chi)續、健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)入(ru)新動能。

打通發(fa)展瓶頸

近年來，我國跨(kua)境電(dian)商(shang)規模快(kuai)速(su)擴大，成(cheng)為貿易增(zeng)長突出亮點(dian)。跨(kua)境電(dian)商(shang)發展(zhan)(zhan)推動(dong)了傳(chuan)統(tong)外貿企業“觸(chu)網上線”，同時也促使國內電(dian)商(shang)平臺(tai)開始通過投資并購、自建平臺(tai)等方式拓(tuo)展(zhan)(zhan)海(hai)外市場。

“經過多年(nian)發(fa)展，我國(guo)(guo)跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)的營商(shang)環境(jing)(jing)不斷(duan)完善(shan)(shan)，便利化(hua)(hua)(hua)、自由化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)發(fa)展格局已經形成。”張莉同時(shi)表示，視頻、直(zhi)播(bo)等新(xin)(xin)業態使跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)的創新(xin)(xin)發(fa)展效應持續擴大。尤其是跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)服(fu)務體系(xi)不斷(duan)完善(shan)(shan)，帶動了(le)中(zhong)國(guo)(guo)的物流、支付等數字化(hua)(hua)(hua)基礎設施走向世界，帶動了(le)中(zhong)國(guo)(guo)規則和(he)標準的輸出以及中(zhong)國(guo)(guo)服(fu)務國(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)發(fa)展。

沈(shen)玉良表(biao)示，伴隨跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)發展(zhan)，我(wo)國(guo)形成了較領先的(de)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)平臺(tai)，這些平臺(tai)在(zai)國(guo)際電(dian)子商(shang)務(wu)平臺(tai)中(zhong)啟動比較早，規模(mo)比較大。同時，跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)公共平臺(tai)也(ye)促進我(wo)國(guo)形成跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商(shang)生態圈。

但同(tong)時(shi)也應(ying)看(kan)到(dao)，在(zai)跨境(jing)(jing)電(dian)商發展過程中仍(reng)然存(cun)在(zai)一(yi)些問題。“跨境(jing)(jing)電(dian)商物流渠道不(bu)夠便捷(jie)通(tong)暢、各國對跨境(jing)(jing)電(dian)商監管(guan)政策(ce)存(cun)在(zai)不(bu)確(que)定性、中小企業抗(kang)風(feng)險(xian)能力缺(que)乏、各地落(luo)實跨境(jing)(jing)電(dian)商支持政策(ce)水平仍(reng)有待加(jia)強等問題，也制(zhi)約了(le)跨境(jing)(jing)電(dian)商發展。”張莉(li)表示。

沈玉(yu)良表示，目前(qian)來看(kan)，在跨(kua)境(jing)電商(shang)進口(kou)方面，直郵模(mo)式受影響(xiang)較大，但對(dui)保稅備貨模(mo)式影響(xiang)較小。從跨(kua)境(jing)電商(shang)出(chu)口(kou)看(kan)，受海外(wai)疫情(qing)影響(xiang)，物(wu)流配(pei)送(song)受阻，有(you)可能造(zao)成短(duan)期(qi)物(wu)流滯后、長(chang)期(qi)范(fan)圍內全(quan)球備貨難(nan)。未來我國跨(kua)境(jing)電商(shang)需要積極搭建全(quan)球供應鏈(lian)，保持(chi)彈性供貨。

下一步，我國將鼓勵企業完善海外倉配套服務，推進海外倉建設。同時，支持國內跨境電商平臺“走出去”；支持各類外貿企業和生產企業與國際性電商平臺合作，實現共同發展。同時，完善跨境電商產業鏈和生態圈，支持各跨境電商綜合試驗區匯聚制造生產、電商平臺、倉儲物流、金融風控等各類企業，發展物流、支付、快遞等服務行業，帶動本地周邊和產業鏈上下游企業“觸網上線”，為跨境電商發展營造良好環境。

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